Zarządzenie datowane jest na 1 marca 2022 roku. Każdy z pracowników urzędu jest od tego dnia zobowiązany do przestrzegania kodeksu etyki, a osoby pełniące kierownicze stanowiska w urzędzie odpowiadają za zgodną z kodeksem realizację zadań swoich podwładnych.
„Kodeks etyki stanowi istotny element kultury organizacyjnej urzędu, zbiór zasad i wartości etycznych, wyznaczający standardy postępowania i zachowania pracowników Urzędu Miejskiego w Świętochłowicach na rzecz realizacji interesu publicznego, a jego istnienie i stosowanie potwierdza wolę misji urzędu przyjaznego interesantom urzędu, sprawnego, profesjonalnego, a także sprzyjającego kształtowaniu właściwych relacji pracowników Urzędu Miejskiego w Świętochłowicach z otoczeniem zewnętrznym” – czytamy w kodeksie.
Dokument
zawiera zbiór zasad, zgodnie z którymi pełnić swoje obowiązki
muszą pracownicy magistratu. To zasady dotyczące praworządności,
bezstronności, bezinteresowności, sprawiedliwości, obiektywizmu,
unikania konfliktu interesu, uczciwości i rzetelności,
odpowiedzialności, jawności, a także zasady profesjonalizmu,
uprzejmości, życzliwości i godnego zachowania w pracy.
Weryfikacja
i konsekwencje?
Kodeks
wprowadza między innymi zasady lojalności, zgodnie z którymi
pracownicy Urzędu Miejskiego mają wykazywać powściągliwość w
publicznym wypowiadaniu swoich poglądów na temat urzędu, a także
nie wypowiadać się źle na temat pracy komórek organizacyjnych i
pracowników urzędu. To może nieco dziwić, gdyż zapis w ten
sposób sformułowany może być przez pracowników odbierany także,
jako zawoalowany zakaz wypowiedzi. W podobnych dokumentach, jakie
można znaleźć w Internecie z innych miast, lub innych instytucji,
tak sformułowany przekaz można spotkać raczej rzadko.
Za
nieprzestrzeganie kodeksu pracownikowi Urzędu Miejskiego w
Świętochłowicach grożą konsekwencje. Na takie okoliczności
przygotowano specjalną procedurę, w której szczegółowo opisano,
jak wygląda sprawa weryfikacji zachowań, które są lub mogą
zostać ocenione jako niezgodne z obowiązującym kodeksem.
Zgłoszenia,
czyli...
Procedura
zakłada między innymi, że urzędnicy powinni sobie wzajemnie
„patrzeć na ręce” upominać tych, którzy nie stosują się do
zapisów kodeksu, a gdy to nie pomaga – zgłaszać takie sytuacje
swojemu przełożonemu. Podobnie rzecz ma się w przypadku, gdy
pracownik dowie się, iż do takiej sytuacji dojść mogło, wówczas
również powinien to zgłosić. Postanowienia kodeksu formułowane w
ten sposób mogą być jednak interpretowane jako zachęta do
„donoszenia” na siebie pracowników, ale to nie wszystko, bo
prezydent Daniel Beger wprowadzając ten kodeks założył, że
możliwość „donoszenia” na urzędników będą miały nawet
anonimowe osoby z zewnątrz.
Jeden
z zapisów procedury mówi o tym wprost: „Wpływające do urzędu z
zewnątrz informacje o naruszeniu postanowień Kodeksu, także
anonimowe, w postaci listów pocztowych, poczty elektronicznej lub
zgłoszeń telefonicznych są przekazywane przez Wydział
Organizacyjny do bezpośredniego przełożonego osoby, co do której
istnieje podejrzenie nieprzestrzegania postanowień Kodeksu”.
Tego typu zgłoszenia mają więc być weryfikowane, a w przypadku zweryfikowania go przez przełożonego na niekorzyść pracownika mają być raportowane bezpośrednio Danielowi Begerowi. Pracownicy, którzy zostaną zweryfikowani, jako osoby łamiące postanowienie kodeksu poniosą odpowiedzialność porządkową lub dyscyplinarną.
W Świętochłowicach jak w Częstochowie. Prawie
Podobne kodeksy obowiązują już w innych miastach w Polsce. Na przykład w Częstochowie. Co ciekawe, w Świętochłowicach nie ma niektórych przepisów, które pojawiły się w kodeksie częstochowskiego magistratu, a które odwołują się między
innymi do wytycznych Centralnego Biura Antykorupcyjnego, dotyczących
zarządzaniem konfliktem interesów, jawnego awansowania i
nagradzania pracowników czy zapewniania poufności w przypadku
wyrażanych przez pracowników opinii w ramach badania satysfakcji z
pracy. Ponadto częstochowski kodeks znacznie precyzyjniej określa,
w jaki sposób pracownicy zapoznają się z zapisami tego dokumentu,
jednocześnie wymagając od nich stosownego potwierdzenia.
